（原标题：中国东盟推动南海形势积极向好 外媒：东盟加速向中国靠拢_《参考消息》官方网站）
参考消息网8月8日报道 外媒称，围绕南海问题，中国与东盟达成的“南海行为准则”框架，反映了承诺提供经济援助的中国方面的意向，但没有体现东盟方面所要求的法律约束力。
据日本《东京新闻》8月7日报道，中国外长王毅当天在与东盟外长举行会议后说，今年的氛围与过去不同，借助中国与东盟各国的努力，南海形势出现了积极向好势头。
据东盟外交人士说，越南曾要求东盟外长会议联合公报写上“中国进行了反对”的字样，以致本该于5日发表的联合公报被推迟。
菲律宾外交部发言人5日在记者会上说，“实质性的磋商将在以后进行”。着眼于11月在马尼拉举行的首脑会谈，东盟外交人士决定“将在具体条文的制订上继续向中国方面提出要求”。
对此，中国政府人士表示制订“南海行为准则”将历时数年。
另据日本《读卖新闻》8月7日报道，中国与东盟外长会议6日在马尼拉召开，宣布通过防止南海纠纷的“南海行为准则”框架。
报道称，“南海行为准则”框架是就准则内容进行磋商的基础。
中国外长王毅指出，在没有外界重大干扰和南海形势基本稳定前提下，将以11月与东盟的首脑会谈为契机宣布启动“南海行为准则”内容的磋商。
美国国务卿蒂勒森8月6日出席美国与东盟外长会议，对“南海行为准则”框架正式获批表示欢迎，呼吁尽快达成有效的行为准则，即具有法律约束力、用以解决纠纷的手段。
另据法新社8月6日报道，随着东盟国家就南海纠纷发表淡化矛盾的声明、同意按北京的条件举行会谈，中国在削弱该地区对其南海主权声索的抵制运动中取得了外交上的意外成功。
在菲律宾首都就南海纠纷举行持续两天的紧张会议后，东盟10国外长发表了一份联合声明。参与会议的外交官说这份声明措辞严谨以避免激怒中国。
参与会议的两名外交官说，8月6日东盟成员国在这份联合声明中拒绝表示有望与中国达成的“行为准则”具有法律约束力，这是北京取得的又一个胜利。
另据《日本经济新闻》8月7日报道，8月8日东盟迎来成立50周年纪念日。目前，伴随着特朗普政府的政策调整，许多国家都更多地受到中国影响。大国的力量变化改变了东盟的坐标，对日本也产生了影响。
7月在老挝琅勃拉邦郊外，满载建筑材料的卡车在行驶。这里是中国企业主导实施的纵贯昆明和新加坡的高铁项目建设工地。施工现场写有汉字“一带一路”字样。中国的“磁场”正逐渐吸引着东南亚国家。
在越南南部某省，中国企业在进行着大型火力发电站建设。提供越南国内三分之一电力供应的燃煤火力发电站项目中，约有九成的建设由中国企业中标实施。
报道称，越南不得不在对华关系上降低姿态。据英国广播公司报道，对于一度取得南海石油开采许可的西班牙企业，越南政府7月要求其停止作业。
在贸易领域，中美所处的位置也发生了变化。据国际货币基金组织称，2000年时，美国占据东盟出口额的19%，中国只占东盟出口额的4%，两者差距甚大。但是雷曼危机后，东盟面向美国的出口减少，与对华出口的比例发生了逆转。
资料图片：位于西沙永乐群岛的晋卿岛。新华社记者 郭程 摄
点击图片进入下一页
【延伸阅读】日媒：中日韩与东盟外长会达成一致 承诺推动金融合作
参考消息网8月8日报道 日媒称，东盟10个成员国以及日本、中国和韩国的外交部长8月8日达成一致，将加强金融合作，以促进该地区的经济稳定。
据共同社8月7日报道，今年是亚洲金融危机爆发20周年，那场危机波及了整个地区，并且震动了全球货币和股票市场。
日本新任外务大臣河野太郎在马尼拉开会期间说，东京将与东盟国家、中国以及韩国“紧密”合作，以提高一场区域性或全球性经济危机的可预测性。
河野还承诺说，日本将努力打击“日益抬头的保护主义”。这一表态明确站在了遏制贸易举动的对立面。
日本政府一位官员说，与会外长就一份自由贸易协定（该协定涉及上述13国以及澳大利亚、新西兰和印度）以及该地区基础设施建设和海上秩序等问题交流了看法。
报道称，在这次东盟与中日韩（10+3）会议上，各国还探讨了如何应对朝鲜半岛问题。
7日，参加“10+3”外长会的东盟和中日韩外长以及东盟秘书长在会前合影。(法新社)
点击图片进入下一页
（2017-08-08 09:39:17）
【延伸阅读】美媒：担忧美国“撤退” 东盟国家转变对华策略
参考消息网8月8日报道 美国《纽约时报》网站8月7日发表题为《担忧美国“撤退”，东盟国家转变对华策略》报道称，中国外交部长王毅成为东亚合作系列外长会上“最惹眼的人物”。
菲律宾是此次东亚合作系列外长会的主办方，报道称，菲律宾外交部长阿兰·彼得·卡耶塔诺在8月4日的一个新闻发布会上表示，与中国对抗将得不偿失。
“如果我们对所有人都很苛刻，我们的人民就会受损失——贸易、直接的外国投资、还有旅游业，”卡耶塔诺说。
报道称，由于菲律宾目前担任东盟的东道国，该国态度的彻底转变解除了中国的重大顾虑。
也许更重要的是，美国总统特朗普在就任的最初几天里便放弃了“跨太平洋伙伴关系协议”（简称TPP）。在该地区的很多人看来，这一行动，加上他多年来对日本及中国贸易政策的谴责，以及他所承诺的“美国优先”核心方针，似乎代表着美国在该地区军事与经济参与的重大撤退，也代表着中国的重大胜利。
报道称，贝拉克·奥巴马总统曾对该地区给予极大关注。东盟国家是一个拥有6.2亿人口、规模约在2.4万亿美元的联合经济体，其经济规模在亚洲仅次于中国和日本，位居第三位。该地区的地理位置横跨世界上最繁忙、最重要的战略运输航道，是奥巴马政府的注意力向亚洲调整的重要部分。
特朗普尚未对该地区表示类似的兴趣或承诺。
在开幕致辞中，与会的美国国务卿蒂勒森试图缓解对美国放弃该地区的担心，他表示，他与大使们的多次会晤都在“表明美国重视与东盟关系的重要性”。
虽然蒂勒森选择不在8月4日和记者见面，但他在该地区的最高级别外交官、东亚和太平洋事务助理国务卿苏珊·A·桑顿（Susan A. Thornton）表示，高层官员的多次访问已经表明该地区对美国一直很重要。
报道称，蒂勒森8月6日也会见了俄罗斯外交部长谢尔盖·拉夫罗夫。拉夫罗夫常常在与美国顶层外交官会面前后广泛表达意见，时有幽默言辞。但是，尽管他和蒂勒森在正式会议之前寒暄时面带微笑，表情轻松，但两人都没有对短暂出现在他们面前的记者说任何话。
点击图片进入下一页
8月6日，中国外交部长王毅（右）在菲律宾马尼拉出席东亚合作系列外长会期间会见美国国务卿蒂勒森。 新华社发（乌玛利摄）
（2017-08-08 00:24:02）
【延伸阅读】中国东盟年内开谈南海行为准则 境外媒体:中国又打了一场胜仗
参考消息网8月7日报道 境外媒体称，东盟-中国外交部长会议6日在马尼拉举行，双方签署谅解备忘录。中国外长王毅表示，中国与东南亚国家协商处理南海争议，展现积极向好的势头。
据台湾“中央社”8月6日报道，第50届东盟外长会议及相关会议在马尼拉举行，其中东盟-中国外长会议6日登场，双方外交部长签署了《关于建立中国-东盟中心的谅解备忘录》修订版。
王毅提到南海问题时说，中国和东盟国家落实《南海各方行为宣言》取得了重要进展，还就“南海行为准则”框架达成一致，推动南海问题趋向平稳，展现积极向好的势头。
报道称，东盟10国外长已于5日为“南海行为准则”框架背书，这将成为各方未来协商“南海行为准则”的遵循依据。
王毅还说，明年将是中国-东盟建立战略伙伴关系15周年，这是关系升级的机遇，南海问题应排除干扰，保持积极势头。
分析人士认为，拥有强大军事与经济实力的中国，于南海议题上再次打了一场胜仗。
台媒认为，“南海行为准则”框架如北京所愿，未言明是否具有约束力，而可能拖到8日才公布的东盟外长联合公报，即使在越南敦促下，预料也不会提及南海仲裁结果以及南海造岛等敏感议题。
据德新社8月6日报道，中国外交部长王毅当日说，中国和东盟国家将于今年开始就“南中国海行为准则”展开谈判。该准则旨在防止该争议海域出现武装冲突。
他在与东盟国家外长会晤后说，今天，11国外长共同确认“南中国海行为准则”框架，今年将就行为准则的具体内容展开谈判。
王毅说，在没有外界重大干扰和南海形势基本稳定前提下，东盟和中国领导人今年11月将共同宣布开始进行谈判。
报道称，根据“南中国海行为准则”框架，该准则不是解决地区冲突或海上划界问题的规则。
“南中国海行为准则”将促进各方互信、合作，确保海事安全、航行及飞越自由，避免发生冲突，管控争端，并为和平解决争端营造良好氛围。
据路透社8月6日报道，中国外交部长王毅当日称，东南亚国家与中国之间就“南中国海行为准则”的谈判将于今年开始。
王毅在一次地区会议后告诉记者，有10个成员国的东盟与中国之间已经就解决南中国海争端取得了真正的实质性进步，所有各方都需要珍惜这种势头。
东盟和中国已经就有关如何进行“南中国海行为准则”起草工作的框架达成了一致。
王毅称，（南中国海权益）声索国之间的情况和前几年完全不同了，现在南中国海局势积极向好并趋向稳定。
另据《菲律宾明星报》网站8月5日报道，东南亚国家外长正在马尼拉召开会议，在这个时候，这个地区集团认为有必要巩固自己作为一个机构的地位，同时它还要在中美之间艰难地寻求平衡。
报道称，如果不与中美这两个经济强国接触，东盟很难实现它想要达到的目标。
位于印尼首都雅加达的战略和国际问题研究中心的专家菲利普斯·弗蒙特说：“我认为东盟国家意识到它们如果不与这些东盟以外的大国接触，就不会实现繁荣。”
报道认为，一些东盟国家可能要在亲美还是亲中之间作出选择，或者它们也可能选择与这两个大国搞好关系来从中受益。不过，其他一些国家可能想双面下注，从中国那里寻求资金支持，同时从美国那里寻求安全上的保护。还有些政府可能想和印尼政府一样，保持中立。
在中美两国给与自己发展双边关系的东盟国家提供的好处有所不同的情况下，东盟国家更有可能作出这样的选择。
弗蒙特说，虽然东南亚国家承认美国在经济上的地位下降，不过也应该意识到美国依然是最强大的国家，拥有实力最强的军队。他还说：“另一方面，中国将成为最强大的（经济）超级大国，不过在军事方面，中国仍然比不上美国。”
点击图片进入下一页
资料图片： 中国外交部部长王毅 新华社记者崔新钰摄
（2017-08-07 08:18:06）
【延伸阅读】外媒：东盟外长会议低调处理南海议题
参考消息网8月6日报道 外媒称，东南亚国家外交部长5日在菲律宾召开东盟外长会议，此次会议预计将集中讨论朝鲜半岛紧张局势以及有争议的南海问题。
据德新社8月5日报道，在一年一度的安全论坛上，东盟各国外长还将在马尼拉与他们的对话伙伴进行会晤，包括美国、日本、中国和俄罗斯。
据新加坡《联合早报》网站8月5日报道，朝鲜核武问题及恐怖主义威胁预计会主导本轮东盟外长会议的讨论，过去几年引起热议的南海课题相对地被低调处理。
报道称，中国与东盟四个成员国菲律宾、越南、文莱和马来西亚存在南海主权纠纷。2012年，东盟外长会议45年来首次未能发表联合公报，就是因为时任东盟轮值主席国的柬埔寨坚持文件不可提及南海课题。
2013年入禀海牙仲裁庭要求对南海海洋权益作出裁断的菲律宾，在总统杜特尔特上台后，决定把裁决搁置一边。
菲律宾外长卡亚塔诺4日接受采访时说，各国的关注点不同，必须在确保东盟区域和平稳定的前提下，推进国家自身的利益，也须制定反映现实情况的公报。然而，他相信重视共识的东盟必定能通过讨论，就南海议题达成共识。
据菲律宾阿尔托广播系统-纪事广播网络新闻网8月5日报道，菲律宾外交部发言人罗韦斯皮雷·博利瓦尔5日说，东盟国家外长已经通过了南海行为准则框架。
报道称，这一框架是推进就制定正式行为准则进行协商的概要性文件。正在马尼拉召开的东盟外长会议对两个多月前在中国起草的框架文件进行了审议。
博利瓦尔在记者会上说：“外长们同意在8月6日与中国的部长级会议上最终通过南海行为准则框架。”
框架文件的内容尚未公布，但记者早些时候看到的框架文件草案显示，各方同意“确保海上治安与安全”和南海的“航行与飞越自由”。
不过，东盟所有成员国尚未就制定具有法律约束力的框架和行为准则达成共识。
另据共同社8月5日报道，东盟国家外长5日批准了将与中国共同通过的南海行为准则框架。
报道称，东盟十国外长正式同意通过这份文件，也许会转化为多年来在解决南海争议水域长期紧张局势方面取得的首个重大进展。也有人认为，这在更大程度上是中国取得的外交成就。
据了解框架协商过程的官员透露，到目前为止，框架文件并未提及行为准则是否将具有约束力。
参加东盟外长会议的代表5日在马尼拉合影（法新社）
点击图片进入下一页
（2017-08-06 11:24:07）
【延伸阅读】东盟外长系列会议开幕 外媒称中美围绕南海朝核展开角力
参考消息网8月5日报道 外媒称，东盟外长系列会议4日晚在菲律宾首都马尼拉拉开序幕。鉴于朝鲜在7月两次发射洲际弹道导弹，估计东盟外长会议联合声明将就此表示“严重担忧”。预计朝鲜外务相李勇浩也将出席会议，有可能与要求朝鲜停止核导开发的与会国展开激烈交锋。
日本《每日新闻》8月4日报道称，东盟外长会议将于5日举行。李勇浩将出席由日本、美国、中国、俄罗斯等27个国家和机构参与的，于7日举行的东盟地区论坛部长会议。在此之前，美国国务卿蒂勒森6日与中国外长王毅举行会谈时，将敦促中方对朝鲜施加影响力，并在日美韩外长会谈中再度确认加强对朝制裁。
报道称，围绕南海问题，中国与东盟将于6日举行外长会议，争取就旨在消除争端的“南海行为准则”框架达成一致。在系列会议最后一天（8日），除了通过主席声明外，还将举办纪念东盟成立50周年的庆祝活动。
另据俄罗斯《独立报》8月4日报道称，东盟系列会议即将于菲律宾首都马尼拉揭开帷幕。大国间博弈也在幕后上演，以此来形容华盛顿与北京围绕东盟成立50周年相关活动所展开的角力，再恰当不过。美国人试图说服各方对朝鲜、对北京在南海扩建岛屿的行为予以谴责，而中国则同意签署“南海行为准则”框架，试图以此将东盟纳入到自己日渐增长的影响力轨道当中。
报道称，东盟十国领导人都将在菲律宾会聚，出席东盟成立50周年庆典。此前还将举行东盟外长会、东盟与中日韩（10+3）外长会、东亚峰会外长会。东盟成员国大多为发展中国家，即便不计自然资源，单按经济总量衡量，其排名也雄踞全球第七，堪称国际政治中举足轻重的玩家。所以，俄罗斯外长拉夫罗夫、美国国务卿蒂勒森和中国外长王毅皆将出席此次会议，这也就不足为奇了。
泰国朱拉隆功大学安全和国际问题研究所所长提迪南·蓬素提拉预测，本次东盟会议将成为中美围绕南海以及朝鲜问题展开辩论竞争的平台。对于一直希望奉行独立政策的东盟而言，这不啻为重要的挑战。
报道称，部分东盟成员国视华盛顿为可能的盟友，但在马尼拉会议之前，中国作出安抚邻国的聪明之举。经过多年谈判之后，中国及东盟官员终于达成了“南海行为准则”框架并即将签署。从媒体所获知的内容中可以窥见，框架在规范行为的同时，也将推动南海地区的合作，虽然“这并非解决领土争端的机制”。
报道援引一些外交官及专家的话认为，框架协议更多体现的是象征意义。众所周知，包括和平解决争端在内的某些原则，无论有无行为准则框架，都是各方所赞成和拥护的。
